EURACTIV - 12. Juli 2022:

Dieser Artikel ist Teil unseres Sonderberichts Verpackung: Die Faser-Edition.

Die Hersteller von Karton, Wellpappe und anderen Verpackungen auf Holzfaserbasis setzen sich dafür ein, dass die Erneuerbarkeit und Wiederverwertbarkeit ihrer Produkte im EU-Recht anerkannt wird. Sie warnen auch vor den Plänen der EU, verbindliche Zielvorgaben für den Recyclinganteil neuer Produkte einzuführen, da dies "ein System stören könnte, das bereits sehr effektiv funktioniert".

Mike Turner ist Geschäftsführer der ECMA, der European Carton Makers Association. Er ist außerdem Vorsitzender von Fibre Packaging Europe (FPE), einer informeller Zusammenschluss von acht Wirtschaftsverbänden aus ganz Europa, die die Industriezweige Forstwirtschaft, Zellstoff, Papier, Karton und Pappe sowie Recycling vertreten.

Turner sprach mit EURACTIV am Rande der Fibre Packaging Europe's erste öffentliche Veranstaltung und die Zeremonie der 8. Auflage der Europäischen Papierrecycling Awards.

INTERVIEW-HIGHLIGHTS

  • Im Gegensatz zu Metall und Kunststoff sind Verpackungen auf Faserbasis erneuerbar, und die Industrie würde es begrüßen, wenn dies in der EU-Gesetzgebung anerkannt würde, so Turner;
  • Die Faserstoffverpackungsindustrie will bis 2030 eine Recyclingquote von 90% erreichen, indem sie sich auf eine höhere Sammelquote und die Verbesserung der Recyclingfähigkeit von mehrschichtigen Verpackungen wie Getränkekartons konzentriert;
  • Dennoch würde die Industrie "darauf drängen, dass die politischen Entscheidungsträger keine Gesetze erlassen, die die Bandbreite der Verpackungsformate verringern", um die Recyclingfähigkeit zu verbessern, warnt Turner;
  • 82% der Faserverpackungen werden bereits heute recycelt, und die Einführung verbindlicher Zielvorgaben für den Recyclinganteil würde "ein System stören, das bereits sehr effektiv funktioniert", argumentiert er;
  • Studien der Industrie zeigen, dass Einwegverpackungen aus Papier einen geringeren ökologischen Fußabdruck haben als wiederverwendbare Verpackungen, die gesammelt und gewaschen werden müssen, bevor sie wieder auf den Markt kommen;
  • "Faserbasierte Verpackungen sind nicht wiederverwendbar, sie sind in hohem Maße recycelbar", sagt er.

Im Gegensatz zu Metallen oder Kunststoffen die in Verpackungen, Papier und Karton verwendet werden und Verpflegung sind nachwachsende Rohstoffes. Wie kann sich das in der Politik niederschlagen?

Wir wollen Fossilien im Boden belassen, während Fasern erneuerbar sind. Wir würden es daher begrüßen, wenn die Erneuerbarkeit von Fasern in den Rechtsvorschriften anerkannt würde.

Aber auch die Tatsache, dass die hohen Recyclingraten von Faserstoffverpackungen laut der jüngsten von Eurostat veröffentlichten Zahl 82% betragen. Bezogen auf das Verpackungsvolumen werden mehr Faserstoffe recycelt als alle anderen Verpackungsformen zusammen.

Wie können Sie diese Quoten erhöhen? Ist das überhaupt möglich?

Ja, das ist sie. Die 4evergreen alliancedie die gesamte Wertschöpfungskette vertritt, arbeitet gemeinsam daran, die Recyclingraten für Faserverpackungen zu erhöhen. Ziel ist es, bis 2030 eine Recyclingquote von 90% zu erreichen.

Dies kann erreicht werden, indem man sich auf einige der anspruchsvolleren Verpackungsformate für das Recycling konzentriert, z. B. Faserverpackungen, die eine Kunststoffschicht für die Lebensmittelsicherheit aufweisen. Diese Kunststoffschicht erfüllt eine wichtige Funktion für die Lebensmittelsicherheit. Unser Ziel ist es, die Recyclingquote für diese Verpackungen zu erhöhen.

Ein weiterer Bereich der Gesetzgebung, mit dem wir uns befassen, ist die Sammlung. Denn gutes Recycling beginnt mit einer guten Sammlung. Deshalb fordern wir die Europäische Kommission auf, die Konvergenz der Sammelsysteme in ganz Europa zu erhöhen.

Zurzeit gibt es in den EU-Ländern eine ganze Reihe unterschiedlicher Sammelsysteme. Wir möchten eine Konvergenz der Sammelsysteme erreichen, bei der Papier als separater Gegenstand gesammelt wird.

Es besteht eine hohe wirtschaftliche Nachfrage nach Faserverpackungen, viele Menschen wollen sie recyceln. Und wir würden gerne einen besser sortierten Abfallstrom sehen, damit das Material einheitlich ist, unabhängig davon, wo es in Europa gesammelt wird.

Sie sprachen über die Innenauskleidung von Getränkekartons, die eine Kunststoffschicht zur Lebensmittelkonservierung enthalten. Wie kann die Wiederverwertbarkeit dieser Art von Verpackungen verbessert werden? Etwa durch Öko-Design?

Sie sind bereits recycelbar, sie können bereits in den üblichen Recyclingbetrieben recycelt werden. Das geschieht bereits heute.

Wir fordern die politischen Entscheidungsträger auf, für eine stärkere Konvergenz der Sammelsysteme zu sorgen, um sicherzustellen, dass größere Mengen gesammelt werden, was es einfacher macht, an dieses Material heranzukommen und es zu recyceln.

Ökodesign ist in der Tat ein weiterer wichtiger Faktor zur Erhöhung der Recyclingquoten von Produkten wie mehrschichtigen Verpackungen, die eine Kunststoffbarriere zur Konservierung von Lebensmitteln oder Getränken enthalten. Und das bedeutet, dass die Recyclingfähigkeit in die Verpackung integriert werden muss.

Kann das noch verbessert werden?

Ja, sie wird verbessert. Die 4evergreen-Allianz hat zum Beispiel vor zwei Monaten einen Leitfaden für recyclinggerechtes Design herausgegeben, in dem beschrieben wird, wie man Faserverpackungen recyclingfähig gestalten kann. All diese Dinge zusammen werden uns helfen, die Recyclingquote zu erhöhen.

Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, die Auswahl an Verpackungen einzuschränken, um die Standardisierung in der Industrie zu fördern und so mehr Abfallmengen zu sammeln und dem Recycling zuzuführen. Ist das etwas, das Sie als Industrie unterstützen würden?

Das ist schwer zu beantworten. Durch die Einbeziehung der stofflichen Verwertung in die Verpackung wird die Vielfalt der verschiedenen Verpackungsformate, die wir heute haben, möglicherweise verringert. Aber ich denke, wir würden den politischen Entscheidungsträgern dringend davon abraten, die Vielfalt der Verpackungsformate durch Gesetze zu verringern.

Wie ich bereits sagte, werden bereits 82% an Faserstoffverpackungen recycelt, was mengenmäßig mehr ist als alle anderen Verpackungsarten zusammen. Wir sind also bereits ein sehr leistungsstarkes System, aber wir wollen es noch weiter verbessern.

Im Zusammenhang mit der Überarbeitung der Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle spricht die Europäische Kommission häufig über die Verbesserung der Wiederverwendungs- und Recyclingquoten, z. B. durch verbindliche Zielvorgaben für den Anteil an recycelten Materialien in neuen Produkten. Ist das etwas, das Sie als Papierverpackungsindustrie unterstützen würden?

Wir würden dies für die Papier- oder Faserverpackungsindustrie nicht unterstützen. Wie ich bereits erwähnt habe, liegt die Recyclingquote bereits auf einem sehr hohen Niveau, und die Einführung einer verbindlichen Zielvorgabe für den Anteil an recyceltem Material würde ein System stören, das bereits sehr effektiv funktioniert.

Bei anderen Verpackungsarten, bei denen die Recyclingquote nicht so hoch ist, können wir die Vorteile von vorgeschriebenen recycelten Inhalten erkennen. Aber nicht bei Faserstoffverpackungen, wo wir bereits eine sehr hohe Recyclingquote haben.

Um auf den Begriff der Erneuerbarkeit zurückzukommen: Die Kommission möchte bei der Regulierung des Verpackungssektors einen technologieneutralen Ansatz verfolgen. Wie könnte also die Erneuerbarkeit von Verpackungen auf Faserbasis anerkannt werden? Zum Beispiel durch die ökologische Modulation der EPR-Gebühren? Oder sehen Sie andere Möglichkeiten, wie dies anerkannt werden kann?

Die Ökomodulation ist in der Tat eine Möglichkeit, Anreize für leicht zu recycelnde Verpackungsformate zu schaffen und anspruchsvollere Verpackungsformate zu benachteiligen. Ich denke, das wird die Industrie auf natürliche Weise zu leichter zu recycelnden und mehr erneuerbaren Verpackungsarten bewegen. Ja, ich denke, die Ökomodulation der EPR-Gebühren ist eine Möglichkeit, dies zu erreichen.

Eines der Hauptziele der Kommission bei der Überarbeitung der Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle ist die Verbesserung der Wiederverwendung als eine der stofflichen Verwertung vorzuziehende Option im Einklang mit der Abfallhierarchie. Was ist Ihre Meinung dazu?

Wir erkennen an, dass die Wiederverwendung einen Platz hat. Aber anstatt verbindliche Quoten für wiederverwendbare Verpackungen einzuführen, fordern wir die Kommission auf, von Fall zu Fall eine Lebenszyklusanalyse durchzuführen, bevor sie entscheidet, ob eine Einweg- oder eine Mehrwegverpackung die beste Option ist.

In vielen Fällen kann die Einwegverpackung die bessere Option sein. Bei Einwegverpackungen auf Faserbasis, wie sie in der Schnellgastronomie verwendet werden, hat die Lebenszyklusanalyse gezeigt, dass sie einen geringeren ökologischen Fußabdruck und einen deutlich geringeren Wasserverbrauch haben als Mehrwegverpackungen, die gesammelt, gewaschen und wieder auf den Markt gebracht werden müssen.

Andere Ökobilanzen wurden für Einwegverpackungen aus Fasern durchgeführt, darunter kürzlich eine für wiederverwertbare Wellpappenverpackungen, die gezeigt hat, dass sie bei den Umweltindikatoren insgesamt besser abschneiden als wiederverwendbare Formate.

Sie sind also der Meinung, dass die Wiederverwendung von Verpackungen aus Fasern nicht wirklich sinnvoll ist?

Faserbasierte Verpackungen sind nicht wiederverwendbar, sie sind in hohem Maße recycelbar. Und im Rahmen der Überarbeitung der Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWD) fordern wir die Kommission auf, Entscheidungen auf der Grundlage von Lebenszyklusanalysen zu treffen. Denn Entscheidungen müssen auf Fakten beruhen, nicht auf Emotionen. Und wenn wir die Fakten haben, können wir die richtigen Entscheidungen treffen.

Mit dem Krieg in der Ukraine wird die Lebensmittelsicherheit wieder zu einem Thema. Dies lenkt unser aller Aufmerksamkeit auf die wichtige Rolle, die die Verpackung bei der Verteilung von Lebensmitteln spielt, damit sie sicher zum Verbraucher gelangen.

Gute, zweckmäßige Verpackungen werden derzeit mehr denn je benötigt, da die Versorgung mit Lebensmitteln und mögliche Lebensmittelengpässe immer mehr zum Problem werden.

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