Pour atteindre les grands objectifs fixés dans le cadre du "Green Deal" européen, une transformation systémique est nécessaire. Cela affectera notre mode de vie, notre alimentation, nos vêtements, notre santé et nos déplacements. La substitution de matériaux, y compris l'utilisation de matériaux renouvelables à base de bois au lieu d'alternatives fossiles, sera impérative dans cette transformation.1 La Commission a reconnu que la bioéconomie peut être un catalyseur pour le changement systémique et aider à réaliser la transition verte.2 De nouvelles façons de produire et de consommer des ressources tout en respectant nos frontières planétaires devraient être explorées plus avant dans la recherche de produits plus durables. Les matériaux recyclables issus de sources renouvelables, tels que les emballages à base de fibres, devraient être reconnus comme des éléments constitutifs de la nouvelle économie circulaire. En conséquence, la Commission devrait faire la distinction entre les matières premières primaires d'origine fossile et les matières premières renouvelables. Pour atteindre la neutralité climatique d'ici 2050, les ressources fossiles devront rester dans le sol et les émissions liées à l'approvisionnement et à la fabrication de tous les produits devront être réduites. À ce titre, nous recommandons que le caractère renouvelable soit inclus comme principe de durabilité dans le cadre de l'initiative sur les produits durables afin que la politique de l'UE favorise l'élimination progressive des produits d'origine fossile en passant à une économie verte et renouvelable. 

La préservation de la valeur matérielle des produits existants est cruciale pour parvenir à une circularité accrue. En 2020, 56,1 millions de tonnes de papier et de carton ont été collectées et recyclées en Europe, et les emballages en papier présentent le taux de recyclage le plus élevé parmi les matériaux d'emballage, avec 84,2% dans l'UE.3 Le marché du papier et du carton recyclés en tant que matière première secondaire est déjà bien développé en Europe. Par exemple, les emballages en carton ondulé contiennent en moyenne 89% de contenu recyclé.4 La demande existante du marché permet à l'industrie de recycler le papier et le carton et de réutiliser les fibres dans les segments industriels qui en ont besoin. Les emballages à base de fibres ont besoin de fibres recyclées et d'un flux continu de fibres fraîches dans le circuit de recyclage. Dans ce contexte, nous sommes fermement convaincus que l'introduction d'une exigence obligatoire à l'échelle de l'UE pour le contenu recyclé des emballages à base de fibres mettrait à mal une industrie qui est déjà leader en matière de recyclage, car les matériaux collectés seraient artificiellement détournés pour être utilisés dans certains produits et régions, ce qui entraînerait des pénuries de matériaux secondaires pour d'autres produits ou régions. Une exigence obligatoire à l'échelle de l'UE appliquée aux emballages à base de fibres ne ferait qu'augmenter les coûts et les émissions liés au transport en expédiant à travers l'Europe des déchets qui pourraient autrement être entièrement recyclés à la source. En fin de compte, les exigences obligatoires limiteraient inévitablement le marché et réduiraient le choix des consommateurs. Le recyclage du papier et du carton serait mieux soutenu par la poursuite du développement de systèmes de collecte sélective et de tri de haute qualité afin d'augmenter encore les taux de recyclage. 

Pour être véritablement durables, les produits doivent être issus de sources durables. La législation européenne devrait donc promouvoir l'utilisation de matières premières provenant de sources durables dans les produits, y compris les emballages. Les emballages à base de fibres proviennent de forêts gérées de manière durable, conformément aux réglementations forestières européennes et nationales, ainsi qu'aux systèmes de certification basés sur le marché, tels que le Forest Stewardship Council (FSC) et le Programme for the Endorsement of Forest Certification (PEFC). La gestion durable des forêts est multifonctionnelle et s'efforce en permanence de trouver un équilibre entre la préservation de la biodiversité, la protection du climat et la production économique. Grâce à la gestion durable des forêts, l'Europe peut fièrement affirmer qu'elle dispose actuellement de plus de ressources forestières qu'il y a un siècle, la superficie forestière en Europe ayant augmenté de 19,3 millions d'hectares au cours des 30 dernières années.5 La récolte totale de bois dans l'UE représente moins que le taux de croissance annuel des forêts, ce qui augmente activement le stock de carbone de nos forêts et contribue à préserver la biodiversité. 

Des produits différents servent des objectifs différents et ont des impacts différents sur le développement durable. Il est donc important de reconnaître qu'une approche unique ne permettra pas d'apporter le changement systémique nécessaire. Pour cette raison, d'autres approches spécifiques aux produits devraient être abordées par des cadres législatifs dédiés, tels que la directive sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWD) pour les emballages. Il convient de veiller à éviter les chevauchements avec des législations faisant double emploi. 

En incorporant l'IPS dans une révision du PPWD, nous pensons que la législation peut être claire, prévisible et aussi facile à administrer que possible. Cela garantirait également une prévisibilité à long terme, dont l'industrie a besoin pour répondre aux nouvelles exigences, réaliser des investissements et stimuler de nouvelles innovations. 

Pour minimiser les perturbations extérieures futures, garantir la compétitivité mondiale et protéger notre prospérité, l'UE doit devenir résiliente sur les plans économique, social et environnemental. Le monde des affaires sera un partenaire important pour y parvenir.

Les emballages à base de fibres soutiennent la résilience européenne de plusieurs manières. Ils proviennent principalement des forêts européennes et sont recyclés en Europe. Ils sont produits dans toutes les régions du continent, ce qui crée des emplois et des recettes fiscales, et ils sont vendus dans une large mesure aux consommateurs européens.

L'emballage joue un rôle essentiel dans les systèmes alimentaires résilients et durables, qu'il s'agisse de garantir la santé et la sécurité des consommateurs ou d'augmenter la durée de conservation et la sécurité d'un produit tout en réduisant les pertes et les déchets alimentaires. Associées à leurs avantages environnementaux, ces caractéristiques démontrent que les emballages à base de fibres contribuent de manière importante à la résilience économique et sociale de l'Europe. Les décideurs politiques doivent continuer à reconnaître cette contribution à travers un cadre législatif qui soutient la capacité de l'industrie à se développer, à investir et à innover. 

Dans une économie ouverte et fondée sur le marché, les produits européens sont en concurrence avec les produits du reste du monde. Pour être efficace et garantir des conditions de concurrence équitables, il est essentiel que les principes généraux de durabilité à définir dans le cadre de l'IPS soient appliqués tant aux produits fabriqués dans l'UE qu'à ceux importés de pays tiers.